Στην Ελλάδα, ολοένα και περισσότερες επιχειρήσεις εκδίδουν και αποστέλλουν ηλεκτρονικά τα παραστατικά τους για τα προϊόντα και τις υπηρεσίες που παρέχουν. Τα τελευταία χρόνια, μάλιστα, η χρήση ERP συστημάτων και πιστοποιημένων παρόχων ηλεκτρονικής τιμολόγησης έχει γίνει επιτακτική ανάγκη για τις ελληνικές επιχειρήσεις, μετά και την υποχρεωτική διαβίβαση των παραστατικών που εκδίδουν τόσο προς καταναλωτές όσο και προς άλλες επιχειρήσεις (Β2C και B2B συναλλαγές) στην ψηφιακή πλατφόρμα myDATA της ΑΑΔΕ.
Πλέον, η ηλεκτρονική τιμολόγηση στη χώρα μας αφορά και τις συναλλαγές που γίνονται μεταξύ προμηθευτών και δημόσιων φορέων (συναλλαγές Β2G), σύμφωνα με την Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΚΥΑ 52445 ΕΞ 2023) που εκδόθηκε πρόσφατα.
Η ηλεκτρονική τιμολόγηση στο πλαίσιο δημοσίων συμβάσεων δεν αποτελεί, βέβαια, κάτι νέο. Η πρώτη σχετική οδηγία εκδόθηκε το 2014, προβλέποντας ότι όλες οι δημόσιες υπηρεσίες των χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα πρέπει υποχρεωτικά να μπορούν να λαμβάνουν και να εκδίδουν ηλεκτρονικά τιμολόγια. Για την προσαρμογή των χωρών στα νέα δεδομένα καθορίστηκε, μάλιστα, μια μεταβατική περίοδος έξι ετών, έως τον Απρίλιο του 2020.
Από τότε, όλοι οι δημόσιοι φορείς των χωρών της ΕΕ, με πρώτες την Αυστρία και την Ιταλία, συμμορφώνονται με το ευρωπαϊκό πρότυπο για την ηλεκτρονική τιμολόγηση.
Στόχοι ηλεκτρονικής έκδοσης και αποστολής παραστατικών B2G
Η πρόσφατη εφαρμογή της σχετικής απόφασης για τις συναλλαγές B2G στη χώρα μας αποσκοπεί κατά κύριο λόγο στην αυτοματοποίηση της διαδικασίας τιμολόγησης τόσο από την πλευρά των προμηθευτών όσο και από την πλευρά του Ελληνικού Δημοσίου, καθώς:
Για τους δημόσιους φορείς:
- Περιορίζεται σημαντικά ο φόρτος εργασίας και εξοικονομείται πολύτιμος χρόνος.
- Εξασφαλίζεται ταχύτερος έλεγχος των εξοφλημένων και ανεξόφλητων τιμολογίων, λόγω της αμεσότερης πρόσβασης στις πληροφορίες.
- Παρέχεται η δυνατότητα παρακολούθησης του ποσοστού εκτέλεσης των συμβάσεών τους με τους προμηθευτές.
Για τις επιχειρήσεις:
- Αναδιοργανώνεται ο τρόπος λειτουργίας τους, μειώνεται το διαχειριστικό κόστος (χαρτί εκτύπωσης, μελάνι, εκτυπωτές και κόστος αποστολής στους δημόσιους φορείς), και εξοικονομείται χρόνος.
- Απλοποιείται ο τρόπος έκδοσης και αποστολής των παραστατικών, και περιορίζονται τα λάθη.
Επιπλέον, δίνεται η δυνατότητα σύναψης και εκτέλεσης συμβάσεων μεταξύ ελληνικών επιχειρήσεων και δημοσίων φορέων άλλων ευρωπαϊκών χωρών, χωρίς περιορισμούς. Αυτό επιτυγχάνεται χάρη στο πρότυπο PEPPOL, που επιτρέπει στις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις να συναλλάσσονται ηλεκτρονικά και με ομοιογενή τρόπο με δημόσιους φορείς της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εύκολα και αξιόπιστα.
Τι είναι το PEPPOL (Pan-European Public Procurement On Line)
Στο πλαίσιο του μετασχηματισμού που αφορά στην έκδοση και αποστολή παραστατικών B2G, και με πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δημιουργήθηκε το PEPPOL, ένα σύνολο από οδηγίες και τεχνικές προδιαγραφές που επιτρέπει στις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις του ιδιωτικού τομέα να συναλλάσσονται ανεμπόδιστα με τον ευρωπαϊκό δημόσιο τομέα, δεδομένου ότι τηρούνται κοινοί κανόνες τιμολόγησης.
Βέβαια, κάθε χώρα έχει ευθύνη να προχωρήσει στην προσαρμογή του εθνικού μορφοτύπου μέσω των τοπικών εθνικών αρχών PEPPOL, προκειμένου να διασφαλιστεί η διαλειτουργικότητα. Η αρμόδια εθνική αρχή για την Ελλάδα είναι η Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων Δημόσιας Διοίκησης (ΓΓΠΣ ΔΔ).
Η εφαρμογή του προτύπου PEPPOL στο Ελληνικό Δημόσιο αφορά τον σχεδιασμό, την υλοποίηση και την αξιοποίηση κατανεμημένων, συνεργαζόμενων διαδικτυακών υπηρεσιών και εφαρμογών της διαδικασίας της ηλεκτρονικής τιμολόγησης, όπως ορίζονται από τις τεχνικές προδιαγραφές PEPPOL, στο πλαίσιο των προμηθειών του Ελληνικού Δημοσίου ΦΕΚ 2425 Β, 18-7-2020).
Διάβασε ακόμη:
Ηλεκτρονικά τιμολόγια B2G και διαβίβαση στο myDATA
Η διαβίβαση των παραστατικών B2G στο myDATA είναι υποχρεωτική, όπως συμβαίνει και με τα παραστατικά Β2Β και B2C. Συγκεκριμένα –όπως θα δούμε και παρακάτω αναλυτικά– το ηλεκτρονικό τιμολόγιο Β2G διαβιβάζεται στην ψηφιακή πλατφόρμα της ΑΑΔΕ, προκειμένου να λάβει αριθμό ΜΑΡΚ (Μοναδικός Αριθμός Καταχώρησης) και συμβολοσειρά αυθεντικοποίησης (UID).
Η διαβίβαση δεν αφορά τις επιχειρήσεις-προμηθευτές του Ελληνικού Δημοσίου που η έδρα τους δεν βρίσκεται στην Ελλάδα, κι αυτό διότι δεν έχουν ελληνικό ΑΦΜ. Σε αυτή την περίπτωση, το ηλεκτρονικό τιμολόγιο διαβιβάζεται κατευθείαν στο access point του Ελληνικού Δημοσίου, δηλαδή στο Κέντρο Διαλειτουργικότητας (ΚΕΔ).
Διαδικασία έκδοσης και αποστολής παραστατικών B2G
Η διαδικασία τιμολόγησης στο πλαίσιο δημοσίων συμβάσεων περιλαμβάνει την έκδοση και αποστολή των χρεωστικών ή πιστωτικών τιμολογίων αποκλειστικά μέσω πιστοποιημένων παρόχων ηλεκτρονικής τιμολόγησης, σύμφωνα με το πρότυπο PEPPOL. Τη λήψη και τη διαχείριση των παραστατικών αναλαμβάνει η εκάστοτε αναθέτουσα αρχή του Ελληνικού Δημοσίου.
Αναλυτικά, η διαδικασία τιμολόγησης προς τους δημόσιους φορείς περιλαμβάνει τα εξής στάδια:
- Ο προμηθευτής εκδίδει το παραστατικό μέσω πιστοποιημένου παρόχου ηλεκτρονικής τιμολόγησης.
- Στη συνέχεια, το παραστατικό αποστέλλεται από τον πάροχο στην ΑΑΔΕ, προκειμένου αφενός να ενημερωθούν τα βιβλία του εκδότη και αφετέρου να λάβει το παραστατικό αριθμό ΜΑΡΚ και συμβολοσειρά αυθεντικοποίησης (UID).
- Έπειτα, ο πάροχος δημιουργεί το ηλεκτρονικό παραστατικό σύμφωνα με τις προδιαγραφές του εθνικού μορφοτύπου, και το αποστέλλει στο Κέντρο Διαλειτουργικότητας (ΚΕΔ) της ΓΓΠΣ, μέσω του δικτύου PEPPOL.
- Το παραστατικό λαμβάνεται από το ΚΕΔ, το οποίο και το δρομολογεί στην αρμόδια αναθέτουσα αρχή.
- Η αναθέτουσα αρχή ελέγχει το ηλεκτρονικό τιμολόγιο, και το αποδέχεται ή το απορρίπτει.
Μέσω της διαδικασίας αυτής εξασφαλίζεται η αξιόπιστη και ασφαλής μετάδοση των δεδομένων, ενώ ελέγχεται η ορθότητα των στοιχείων που αναγράφονται στο παραστατικό, η συμβατότητα με τον ευρωπαϊκό ή/και εθνικό μορφότυπο, και η εγκυρότητα της αποστολής. Παράλληλα, μέσα από τους ελέγχους του ΚΕΔ διασταυρώνεται η διαβίβαση του παραστατικού στην ψηφιακή πλατφόρμα myDATA.
Ανακεφαλαιώνοντας, με το νέο φορολογικό νομοσχέδιο αλλάζει βαθμιαία ο τρόπος με τον οποίο οι ελληνικές επιχειρήσεις –ανεξαρτήτως μεγέθους– εκδίδουν και αποστέλλουν τα παραστατικά τους τόσο προς το Ελληνικό Δημόσιο όσο και προς δημόσιους φορείς που υπάγονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η υποχρέωση των προμηθευτών να υποβάλλουν ηλεκτρονικά τα παραστατικά για συναλλαγές B2G εφαρμόζεται σταδιακά ανάλογα με τον φορέα στον οποίο ανήκει η αναθέτουσα αρχή, και το νομοθετικό πλαίσιο που καθορίζει τις εκάστοτε δαπάνες.
